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■昨日，市政府新闻办与市公安局联合召开以“改变”为主题的新闻发布会，向社会发布2019年东莞公安工作总体情况 记者 蓝业佐 摄
今年以来，除了正常值班，东莞公安民警有2/5的时间一天24小时都坚守在工作岗位；1-9月，全市破刑事案件数、刑拘数、逮捕数、移送起诉数保持“四个上升”态势；累计发出访评短信113.71万条，群众整体满意率达96.39%……昨日上午，市政府新闻办会同市公安局举行“改变”主题新闻发布会。会上，市公安局党委副书记、副局长李灼华通报东莞公安机关“打、防、管、控、服”等方面的工作情况及成效。
记者从会上了解到，2019年，东莞公安机关不忘初心、牢记使命，全力推进“平安东莞”建设，紧紧围绕“维护稳定、提升人民群众安全感和对公安工作的满意度、抓好队伍和警务保障”三条主线，全面加强各项公安业务工作和队伍建设，着力解决东莞治安突出问题，全市公安工作和公安队伍出现越来越多的“改变”，呈现五个全新风貌。
改变1
社会面越来越安全
从新春黄旗古庙祈福活动开始，元宵、高考、华为开发者大会、篮球世界杯系列比赛、中秋、新中国成立70周年系列庆典活动……
东莞的每一个欢庆节日、每一个重要地点、每一场重大活动，背后都有公安民警默默的守护和广大市民群众的共同参与。数据显示，今年全市公安机关共启动等级勤务120天。也就是说，在今年除了正常值班之外，东莞的公安民警有2/5的时间一天24小时坚守在工作岗位。在有统计的194场大型活动中，东莞公安机关累计投入安保警力3.5万余次，从前期的情况摸排、方案制定、隐患治理，到活动现场的保护守卫，公安机关全程在线，有力保障了节假日全市社会平安祥和与社会大局稳定。
改变2
打击效能越来越高
新闻发布会上，东莞公安机关公布了一组打击违法犯罪方面的数据：2017-2019年，东莞全市刑拘数、逮捕数、移送起诉数均实现三连升，目前总量均位于全省第三位。2019年1-9月，破刑事案件数、刑拘数、逮捕数、移送起诉数分别同比上升24.87%、32.75%、35.38%、47.74%，保持“四个上升”的良好态势。
其中，打“两抢”、破小案专项行动，成效显著，“两抢”犯罪同比再次下降52.93%，破案率达84.5%，12个镇街连续多月“两抢”零发案。打击严重暴力犯罪方面，命案发案数连续7年实现下降，今年现行命案、命案积案破案率均为100%，实现了现行命案破案时间“基本不过天”“命案必破”。
“除此之外，我们还破获了多宗公安部督办的特大武装贩卖毒品目标专案，成功侦破一大批有影响力的民生案件，侦破了网络犯罪案件248宗，打掉犯罪团伙40个，抓获嫌疑人1104名。”市公安局党委副书记、副局长李灼华在发布会上介绍道。
改变3
服务品质越来越优
2019年上半年，我市群众安全感和公安工作满意度第三方调查结果在全省的综合排名大幅提升，排名为历史最高位。12345热线警务投诉同比下降7.02%，表扬同比上升250%。
这一成绩的背后，离不开东莞公安的努力。其中，东莞公安机关从今年2月份开始部署开展警情访评工作，以人民群众的满意为工作标准，对全市110、122接报的三级及以上所有有效警情进行短信回访，对报警人反馈不满意的，及时整改并进行二次回访，确保执法执勤工作更加规范。今年以来，累计发出访评短信113.71万条、收到有效回复39.54万条，群众回复满意率连续7个月环比上升，整体满意率目前已达96.39%。
据李灼华介绍，群众安全感和公安工作满意度第三方调查结果中，东莞公安机关创新政务服务模式，推动审批服务变革，实现企业和群众办事“只跑一次腿”“只进一扇门”；进一步梳理铁骑队伍的职责职能，发挥铁骑快速灵活的优势，打造群众身边的守护者；以及东莞交警扎实推进防事故、保畅通、强服务等工作，营造更加平安有序的道路交通环境等服务举措是市民们满意度最为集中的点。尤其是在城市道路交通上，高德地图发布的数据显示，今年前三季度，东莞城市道路交通健康指数均在广东省上榜城市中排名第一。
改变4
科技强警支撑越来越强
全市公安机关坚定不移地加强基层基础工作，深化“二标四实”基础信息采集和科技信息化建设，不断夯实公安工作发展根基，确保打击、防范、管理、服务工作越来越精准、高效、优质。
在去年完成“二标四实”基础信息采集的基础上，东莞公安今年重点开展信息补充采集和信息常态化更新维护工作，确保“二标四实”基础数据的动态、鲜活。据悉，“二标四实”基础数据不仅为我市人口规划编制等工作提供了客观依据，更重要的是可以高效支撑我市打击、防范违法犯罪工作，为全市市民提供更有效的安全保障。
另外，“科技护城墙”建设进一步提速，目前东莞市公安局数据中心共有静态数据328.8亿条，增长了4.8倍（与2017年未启动科技护城墙建设时比，下同）；动态数据2947亿条，增长了76倍，智能感知网络初步成形，极大支撑了公安机关打防工作的效能，也让群众的安全更有保障。可以说，现在的东莞，在每一个村头巷尾，每一处交通路口，“天眼”都在全天候守护着东莞市民的平安。
改变5
警队能力素养越来越好
今年来，东莞公安机关深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对标“四个铁一般”（铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风）要求，着力锻造高素质过硬东莞公安铁军。开展了领导干部大轮训、全市公安机关基层所队长应知应会能力测试、科技信息化人才“大比武”、辅警大练兵等一系列培训活动，民警、辅警的素质形象得到有效提升。
2019年，全市公安机关共有1人次获一等功，15人次获二等功，266人次获三等功，9个集体获二等功，77个集体获三等功，1个集体获全省人民满意的公务员集体，1人被评为全省人民满意的公务员，1人被评为全省公安机关“新时代南粤民警之星”。此外，全市共有1名民警、 6名辅警因公牺牲，90名民警、152名辅警因公负伤，全市1万多民警、3万多辅警用汗水、鲜血和生命守护了东莞的平安。
对话
东莞社会治安大有改变，未来将更安全
发布会上，媒体就关注的问题进行深入提问，进一步了解东莞公安机关“打、防、管、控、服”等方面的工作情况。
记者：本次新闻发布会主题是“改变”，非常特别，是否有深层次含义？
市公安局党委副书记、副局长李灼华：东莞是一座特别的城市，它的地理位置、人口结构等很特殊，这些 “特殊”，一定程度上意味着这个城市的治安形势更加复杂，作为公安机关所要承担的工作职责也更加繁重。但是在大家的理解和支持下，经过不懈努力，整个城市越来越平安。这次以“改变”为主题举办新闻发布会，目的就是想告诉大家，东莞的社会治安已经大有改变。同时也想告诉社会各界、广大市民，为了让东莞变得更安全、更和谐、更快捷、更便利，我们一直在努力做得更好，我们也愿意接纳更多的建议，去做改变，和广大市民一起让东莞这座城市更安全。
记者：今年东莞“两抢”犯罪持续大幅下降，“两抢”违法犯罪的空间进一步被压减，请问通过哪些措施实现空间上的压减？
市刑警支队政委梁国沛：我们主要通过强化组织领导、强化情报导侦、完善工作机制、精准高效打击这4个方面开展工作。其中专门成立打击“两抢”犯罪领导小组，把打击“两抢”犯罪列入市局重点督办工作，树立“抢案当命案破”的理念，把打击“两抢”犯罪作为民生工程，力争打出成效，打出拐点；市局、分局两级情报部门对每日“两抢”警情进行集中梳理，通过“从案到案”“从人到案”“从赃到案”“从案到人”等方法开展串并分析，再由侦查工作专班后续跟进，最大限度发挥情报支撑作用；根据“两抢”案件的特点，建立多警种联动快速反应和“两抢”案件三级响应工作机制，进一步明确各类“两抢”案件的侦办主体；贯彻落实“以专制专，精准高效打击”的理念，牵头联合相关警种、分局，强化资源支撑，组建工作专班，运用专业手段实施精准高效打击。
记者：禁毒工作除了打击外，更重要的是在一个“防”字上，近年来，东莞在“防”字上是如何做的，取得了什么成效？
市禁毒支队政委陈沛文：一方面我市成立易制毒化学品管理协会，以协会为龙头，从制毒源头入手强化宣传，增强企业及其从业人员守法意识。另一方面开展主题类群众毒品预防宣传工作，此外，我们通过打造传统禁毒宣传基地和新媒体宣传相融合，进一步扩大禁毒预防教育的覆盖面。
各方声音
市政协常委、民盟东莞市委副主委汤瑞刚：
逮捕率、起诉率提升
各专项行动取得实际成效
“‘天下顺治在民富，天下和静在民乐。’人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应，是衡量和检验公安机关工作的标准。”市政协常委、民盟东莞市委副主委汤瑞刚1992年就来到了东莞，治安一直是他关注的热点问题。
“现在安全感强了不止一点，行走在城市间，帅气的铁骑、随处可见的民警，让人心里非常踏实。”汤瑞刚认为，东莞治安环境的好转最直观的体现就是见警率，见警率的提升直接体现了东莞公安机关为民服务的姿态，这点从交警处理事故的人性化、便民化上就可以得到很好的体现。
有过多年法务工作经历的汤瑞刚特别关注今年东莞公安机关的逮捕率和起诉率。他认为，今年的逮捕率和起诉率升幅很高，反映出案件数量增加了，也侧面印证了扫黑除恶、“破小案”以及重拳打击经济犯罪等专项工作，都取得了非常大的成效，让市民进一步提升了安全感。
不过，在点赞公安工作的同时，汤瑞刚还建议公安机关进一步加大对各个类型案件的分析，针对发案率高的案件类型，加大力度向市民进行宣教，教会市民如何清晰地识别电信诈骗、网络传销等，从源头上掐灭新型经济犯罪的苗头。
“此外，人民警察的工作强度太高了，作为市民，看到人民警察牺牲、负伤的数据，非常痛心，希望相关部门能适当地减轻人民警察的负荷，科学采取强制休息、休假等举措，让人民警察适当减轻负荷，创造出‘身心舒畅、潜能激发’的工作环境。” 汤瑞刚说。
市人大代表陈军：
城市治安好不好
看街上背包的女生就有答案
市人大代表陈军，1992年就来到东莞。对于东莞治安的变化，陈军说，初来东莞时，她一般情况下不敢带包出门。就算带上包也一直保持高度紧张的状态，往往都是把包紧紧抱在怀里，时刻提防身边的陌生人，很没有安全感。
“这两年就不同了，带包上街的时候很放松，我经常坐公交车或走路上下班，很有安全感，再也不会像以前那样东张西望了。这些都离不开公安机关的改变，尤其是打‘两抢’、破小案等专项行动，更是让老百姓实实在在地有了安全感。实际上，要观察一个城市的治安好不好，你就看看那个城市街上背包女生的状态就可以了。”陈军说。
陈军认为，近年来公安机关不断推出好政策、好措施，让群众的生活越来越便利、越来越美好。如在市民服务中心政务大厅建成公安业务综合窗口，实现企业和群众办事“只跑一次腿”“只进一扇门”，以前群众办事“多头跑、往返跑”的情况一去不复返。同时，铁骑的推出也融合了交警、治安巡警等多个警种的职能，更加机动灵活地为市民提供了服务。在治堵方面，东莞交警采取的一系列措施，也取得了明显的效果，交通拥堵问题得到了一定的缓解，特别为“学生接送绿色通道行动”这一举措点赞。
陈军也提出了进一步深化打击电信网络诈骗和从优待警的建议。她建议公安系统要加大对电信网络诈骗犯罪的打击力度，把严厉打击治理电信网络诈骗犯罪列为重点工作。
“安宁祥和的生活，离不开公安民警的辛勤付出和流血牺牲。公安机关还需进一步抓好新时代爱警暖警的工程，既要做好‘加法’，提升职业保障水平，提高职业保障待遇，也要做好‘减法’，坚持科学用警，为警察减压减负。”陈军说。
记者 王子玺