点击图片查看原图从2021年到本世纪中叶，将分两个阶段推进交通强国建设，到2035年，基本建成交通强国。
近日，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》（以下简称《纲要》），明确提出从2021年到本世纪中叶，将分两个阶段推进交通强国建设，到2035年，基本建成交通强国。
其中，“四好农村路”、公转铁、公共交通新能源化等关键词，都被重点提及。
关键词1：123出行交通圈
都市区1小时通勤、城市群2小时通达
交通运输部党组成员、综合规划司司长王志清表示，《纲要》明确提出，到2035年，我国将形成“三张交通网”和“两个交通圈”。
“三张交通网”即发达的快速网，主要由高速铁路、高速公路、民用航空组成；完善的干线网，主要由普速铁路、普通国道、航道、油气管道组成；广泛的基础网，主要由普通省道、农村公路、支线铁路、支线航道、通用航空组成。
“两个交通圈”是指围绕国内出行和全球快货物流建立的快速服务体系。一是“全国123出行交通圈”，即都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。二是“全球123快货物流圈”，即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。
关键词2：四好农村路
实现以交通便利带动脱贫减贫
城市交通的重要问题是解决通勤和治理拥堵，农村地区则要尽快形成广覆盖的交通基础设施网。为此，《纲要》提出，要全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设，建立规范化可持续管护机制。
所谓“四好农村路”，是指“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”
如今，我国新改建农村公路139.2万公里，农村公路总里程达到405万公里，99.47%的建制村通了硬化路，乡镇和建制村通客车比例分别超过99.1%和96.5%。依托“四好农村路”的建设，不少贫困农村实现了脱贫。
为了帮助农村地区完成从“输血”到“造血”的转变，《纲要》还提出，要促进交通建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合，加强特色农产品优势区与旅游资源富集区交通建设。实现以交通便利带动脱贫减贫，深度贫困地区交通建设项目尽量向进村入户倾斜。
关键词3：公转铁
推进大宗货物运输向铁路和水运转移
近年来，在“打赢蓝天保卫战”工作的要求下，中国的货运结构正在发生变革，大宗商品公路运输将逐步转为铁路运输。
《纲要》中，“公转铁”在“打造绿色高效的现代物流系统”这一环节中被重点提及。未来，交通部门将优化运输结构，加快推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。
已有城市开始布局。以北京为例，根据2019年的《北京市交通综合治理行动计划》，北京将建设全国运输结构调整示范区，选择2个一级物流基地和9个二级铁路货场，重点推进商品车、钢铁、煤炭、生活必需品、矿建材料五类货品“公转铁”运输试点。
1月10日，平谷区马坊火车货运站迎来了今年首趟进京建材“公转铁”集装箱班列——来自迁安的3000吨砂石骨料，而在过往，这些货物至少需要上百辆重载大货车才能运输完毕。
关键词4：交通新技术
即将推出时速600公里级高速磁悬浮等
在《纲要》中，一批即将推进的新技术非常引人注目，时速600公里级高速磁悬浮系统、时速400公里级高速轮轨（含可变轨距）客运列车系统、低真空管（隧）道高速列车等技术都位列其中。《纲要》明确提出，要强化前沿关键科技研发，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性、颠覆性技术的研究。
今年5月，我国时速600公里高速磁浮试验样车在青岛下线，实现了静态悬浮。未来，高速磁浮用于长途运输，可在大型枢纽城市之间或城市群之间形成高速“走廊”；用于中短途客运，可助力大城市市域通勤或连接城市群内的相邻城市，大幅提升城市通勤效率。
作为一种新兴高速交通模式，高速磁浮具有速度高、安全可靠、噪音低、震动小、载客量大、维护量少等优点。目前，高铁最高运营速度为350公里/小时，飞机巡航速度为800-900公里/小时，时速600公里高速磁浮可以填补高铁和航空运输之间的速度空白。未来，乘坐高速磁浮列车从北京到上海仅需3.5小时左右。
关键词5：公共交通新能源化
推动城市公交、物流配送车辆全部新能源化
推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化…… 这是《纲要》对于公共交通领域如何实现绿色发展的具体阐述。
交通部运输服务司城市交通管理处处长孟秋此前表示，近年来，中央财政、地方财政，对于公共交通特别是新能源车的投入是持续不断的，多地新能源公交车占比接近九成。
在交通部今年7月份的例行新闻发布会上，新闻发言人孙文剑表示，将加快推进新能源和清洁能源应用，加大对新能源公交车的支持力度。目前，交通运输部已协调财政部门，将调整后的农村客运、出租汽车油价补助资金合理统筹，用于支持公共交通发展和新能源汽车推广应用，推动新增及更新公交车优先选择新能源车辆。
关键词6：中欧班列
推进与周边国家铁路、公路、航道等基础设施互联互通
在“一带一路”交通领域的合作中，中欧班列的作用愈加明显。从2011年重庆发出第一列“渝新欧”算起，中欧班列已开行了9个年头。《纲要》中，“一带一路”依旧被用大篇幅重点提及。
具体来说，要构建互联互通、面向全球的交通网络，以丝绸之路经济带六大国际经济合作走廊为主体，推进与周边国家铁路、公路、航道、油气管道等基础设施互联互通。提高海运、民航的全球连接度，建设世界一流的国际航运中心，推进21世纪海上丝绸之路建设。
据最新数据显示，今年前8个月，中欧班列开行数量和质量又有提升，往返开行达5266列，国内开行城市达62个，境外到达16个国家53个城市。不止于此，铁路物流服务的比较优势也正在进一步凸显，目前中欧班列以三分之一的海运时间、五分之一的空运价格，吸引了大量适合铁路运输的货物，受到国际市场的青睐。
关键词7：交通行业改革
深化铁路、公路、航道、空域管理体制改革
作为我国交通领域深化行业改革的重点，交通行业改革一直备受关注。
《纲要》提出，要深化行业改革，不断深化铁路、公路、航道、空域管理体制改革，建立健全适应综合交通一体化发展的体制机制，推动国家铁路企业股份制改造。
以铁路企业为例，今年6月18日，中国铁路总公司改制成立的中国国家铁路集团有限公司在北京挂牌。
这不是中国铁路系统第一次改制，早先，中国铁路总公司还叫“铁道部”。2013年，铁道部被撤销，实行铁路政企分开。
记者注意到，2017年以来，原铁总就确定了分为三步走的改革计划，第一步是对中国铁路建设投资公司等非运输类企业进行公司制改革，第二步是让全国18家铁路局进行公司制改革，而第三步就是铁总本身进行公司制改革。去年11月，原铁总批准了各铁路局集团公司内设机构改革优化方案，18个各铁路局集团公司内设机构编制将精简277个、人员编制精简4501名，各铁路局同类事项原则上由一个部门统筹、负责。
新京报记者 裴剑飞
编辑 张畅 丁天 校对 李世辉